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　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，推动省委十四届八次全会部署落到实处，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)《青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(青政〔2024〕23号)《青海省加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(青政办函〔2024〕72号),现将我省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施通知如下?。

　　(一)扩围支持重点领域设备更新项目。继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新，新增电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新改造项目纳入超长期特别国债支持范围，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。鼓励西宁、海东、海西以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设更新。单体项目总投资、国债资金支持比例以国家相关部委确定的2025年项目申报指南为准。我省相关领域实施细则由行业牵头部门根据国家部委要求负责制定。(省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省数据局、省能源局分工负责)

　　(三)开展存量设备摸底评估诊断。压实相关行业部门责任，全方位开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域存量设备摸底评估诊断，对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录、西部地区鼓励类产业目录等，分领域分行业明确设备更新目标任务和实施方案，具体到企业、具体到项目、具体到时限。依托国家重大建设项目库，加强重点领域设备更新项目常态化储备，及时滚动推进和动态调整，强化安评、环评、能评等要素保障，提高项目成熟度和可落地性。对政府投资项目安排一定省级预算内前期工作经费予以支持。完善激励和约束相结合的长效机制，依法依规淘汰落后低效设备。(省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省数据局、省能源局分工负责)

　　(五)扩围支持老旧营运货车和农业机械报废更新。将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车，补贴标准按照《青海省加力支持交通运输领域设备更新实施细则》(青交〔2024〕153号)执行。在已确定的拖拉机、播种机、联合收割机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机、犁、旋耕机、深松机、微型耕耘机、田园管理机、青(黄)饲料收获机等14个农业机械报废机具种类基础上，将田间作业监测终端、植保无人机、粮食干燥机(烘干机)、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，并根据基层实际需求，再确定不多于6个种类纳入报废更新补贴范围，由省农业农村厅会同省财政厅按照规定测算报废更新补贴标准。(省交通运输厅、省农业农村厅分工负责)

　　(九)汽车报废更新。在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(商消费函〔2024〕392号)基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。2025年，对个人消费者报废2012年6月30日(含当日，下同)前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。(省商务厅负责)

　　(十)汽车置换更新。个人消费者转让登记在本人名下乘用车并在青海省内于2025年1月1日至2025年12月31日期间购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴。购车价5万元以下的新能源车补贴0.5万元、燃油车补贴0.3万元；购车价5万元(含)至10万元(不含)的新能源车补贴1.2万元、燃油车补贴1万元；10万元(含)以上的新能源车补贴1.5万元、燃油车补贴1.3万元。转让的既有乘用车(旧车)登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。(省商务厅负责)

　　(十二)家电产品以旧换新。对个人消费者在青海省内购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲、壁挂锅炉、扫地机器人、洗地机、微蒸烤一体机、投影仪、消毒柜、破壁机、咖啡机等20类家电产品给予以旧换新补贴。其中，2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品实际销售价格的15%;1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品实际销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件),每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。(省商务厅负责)

　　(十五)适老化及无障碍改造。个人消费者在青海省内购买符合要求的呼吸机、雾化器、制氧机、多功能护理床(含床垫)、移位助行器、紧急呼叫器、无障碍扶手、轮椅、助听器、烟感/燃气火灾报警器、智能药箱、防走失装置、血糖仪、血压计、吸痰机、红外线理疗仪、闪光振动门铃、助浴椅、防压疮垫、助视器、血氧仪、智能体温计等22类适老化改造所用商品，按实际销售金额的20%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过2000元。(省民政厅负责)

　　(十七)回收循环利用能力建设。积极对接中国资源循环集团有限公司加快设立省级资源回收再利用平台。科学布局乡村回收点前端投放、县级中转站枢纽回收、省级或市州跨区域分拣中心末端分拣的全链条回收体系。持续推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”。支持再生资源绿色分拣中心、智能分类回收柜等智能分类回收设施、生产企业逆向回收物流和“互联网+回收”体系建设，支持退役风电光伏设备回收利用，建筑垃圾资源化利用。(省发展改革委、省商务厅、省供销联社分工负责)

　　(一)设备更新项目申报。重点领域设备更新项目采取投资补助等方式予以支持，按照“市州初审、省级审核、国家复核”的方式进行筛选把关，由行业主管部门牵头负责项目谋划、储备和前期手续办理，会同本级发展改革部门进行申报。各级行业主管部门为组织、督导设备更新项目实施的管理主体，分级分类开展项目谋划生成、滚动储备、筛选申报、推动实施、跟踪督促等工作。对符合要求的项目，各地区要开辟“绿色通道”,加快办理各项前期手续，简化申报审批流程，积极组织申报超长期特别国债资金。

　　(二)规范资金使用。各地区、各部门要严格执行相关领域支持标准，确保资金投向符合“两新”政策要求，同时要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。消费品以旧换新补贴资金采取“先到先得，补完为止”的方式实施，资金使用完毕后，政策随即终止。截至2025年12月31日未使用完的国债资金和省级配套资金额度，据实结算后按程序收回。因各地区自行扩围超出中央和省级下达的大规模设备更新和消费品以旧换新资金额度部分，按照现行事权和支出责任划分，由同级财政支持，省级财政不再负担。

　　(三)营造良好市场环境。各市州各有关部门要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与， 一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。严肃查处不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，畅通消费者举报投诉渠道。依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，对套取补贴资金的经营主体要第一时间取消其参与活动资格，并追缴补贴资金，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

　　(四)严格监督管理。各行业主管部门要按照职责分工，加强对地方项目实施和资金使用的全链条督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。各行业主管部门、各市州人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场督导，要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。

　　(六)强化政策解读宣传。各部门结合本领域“两新”职能编制问题解答手册，丰富双语宣传途径，做好政策答疑，加强舆情研判和舆论引导。利用省内主流媒体、政府门户网站，通过在线咨询、信息公开、开设专栏等多种形式，积极开展“两新”政策解读和成效宣传。组织地方通过张贴海报、制作宣传册、投放宣传视频等多种形式，深入乡村、社区、商场、公共机构等群众一线开展消费品以旧换新政策宣传，提高政策传播面和知晓度，营造全社会共同参与的良好氛围。